5月25日，哥伦比亚外贸司发布第213号决议，对原产于中国的新卡客车轮胎反倾销案作出初裁：虽认定存在倾销及实质损害、进口产品数量增加，但决定暂不征收临时反倾销税，调查机关决定进一步分析相关证据，以确认此情况并非由其他外部因素导致。

这是经历了三次初裁延期后，哥方调查机关做出的初裁决定，这一阶段性结果令业界稍感喘息，但中国橡胶工业协会郑重提醒：初裁暂不征税，也不意味着终裁无忧，企业切勿掉以轻心。

中橡协重要提示

第一，有序出口，切勿激增。

初裁未征税，某种程度上是哥伦比亚调查机关考虑到其国内唯一生产商固特异哥伦比亚工厂的持续罢工关闭超过70天，至今未能完成实地核查，且其自身进口比例也高达15.89%、产能利用率仅33%等特殊情况，同时考虑国内下游产业需要稳定供应情况下后的审慎决定。但若企业在调查期未结束之前有出口激增的情形，有可能对本案终裁结果不利。

中橡协提示各出口企业：请务必有序安排出口节奏，避免出口量异常激增，共同维护行业整体利益。

第二，积极参与应诉，维护自身权益。

由于哥伦比亚的反倾销案件的特点通常为一国一税，因此案件成立初期，中橡协于2025年11月迅速组织召开应诉协调会，国内主要出口企业积极参与应诉，并委托中橡协统组织行业无损害和替代国抗辩。同时，也有企业积极参与倾销单独应诉，申请单独税率。我方律所和应诉企业共同积极开展了扎实有效的抗辩工作，并要求哥方调查机关充分考虑其本国产业的市场供应能力。事实上，在调查期之内，哥伦比亚国内子午线充气轮胎行业的产能不足以满足国内市场需求。同时，经过抗辩，哥方调查机关在初裁中没有采纳申请人主张的美国替代国价格，而是采用土耳其作为替代国。替代国正常价值大大降低，但是依然高于中国出口价格，因此至终裁前并不能高枕无忧。同时，已申请个别税率的企业需要向调查机关进一步加强主张。

第三，深化与哥方业界的交流合作。

在案件应诉过程中，中橡协与律所与哥方进口商、轮胎行业协会、当地货运协会，以及出口商企业代表（如风神）多次沟通和交流，建立了应诉同盟军。我们了解到反倾销措施也将会对其当地货运及物流行业造成实质性的负面影响，共同从公共利益的角度增加了抗辩的力度。中橡协也和调查机关调查官和高层分别多次召开会议，通过直接交流充分表达主张。应诉过程中也得到了商务部及我驻哥使馆经商处的大力支持，协调哥方相关部门听取中方意见。通过多轮沟通磋商，推动哥方调查机关重新审视本案，切实维护了出口企业的合法权益与市场竞争力。

中橡协拟在初裁后充分利用听证会机会，加大与哥伦比亚进口商、轮胎协会及下游产业的交流与创新合作，向调查机关充分展示各方主张，并通过增进理解、拓展合作，从源头化解贸易摩擦风险，推动双边轮胎贸易回归健康稳定轨道。

中橡协行动倡议

本案终裁结果将直接影响中国轮胎在哥伦比亚市场的长期竞争力。中橡协呼吁全行业：

▶不抢跑、不激增，共同维护出口秩序；

▶关注后续调查进展，积极参与行业抗辩；

▶通过协会渠道，共同拓展与哥方业界的对话合作机制。

联系我们

中国橡胶工业协会将持续跟踪本案进展，及时向行业通报最新动态。

联系人：刘芳，中橡协公共关系部主任

电话：010-84913995

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