4月27日，欧盟委员会正式下发对原产于中国的乘用车及轻卡轮胎（案件编号AD733）的反倾销调查《终裁披露文件》。

依据“较低税率规则”，欧委会拟对涉案的中国企业征收3.4%至51.6%不等的反倾销税。

调查背景与抽样

该项调查于2025年5月21日应“反对不公平轮胎进口联盟”申诉，正式发起。2025年7月25日起，欧盟对涉案产品实施进口登记，以备追溯征税。

在抽样阶段，欧委会选取了山东永盛橡胶集团和韩泰集团这两家中国出口生产商，作为样本企业，合计占中国对欧出口量的21.7%。尽管成山、佳通、锦湖等企业申请加入样本或单独审查，但欧委会以时间有限、现有样本已具代表性为由予以驳回。

倾销与损害认定

由于欧委会认定中国存在“重大扭曲”，本次调查未采用中国国内价格和成本，而是选择土耳其作为替代国构建正常价值。理由包括土耳其经济发展水平与中国相似、轮胎产业链完整，以及原材料进口受中国影响较小等。

倾销幅度计算结果如下。

韩泰集团：12.1%

山东永盛：51.6%

其他配合但未抽样的公司：28.7%

所有其他公司：51.6%

在损害认定方面，调查期内中国对欧轮胎出口量增长62%（约3500万条），市场份额从18%升至28%。与此同时，欧盟产业产量下降8%，销量下降4%，市场份额从60%降至53%，利润率从14.8%跌至8.0%，尤其是在Tier 3（经济型）市场，利润一度出现负值。

欧委会因此认定，中国轮胎进口的数量和价格压力，是导致欧盟产业遭受实质性损害的主要原因。

最终建议税率

根据“低税原则”，欧委会建议征收的最终反倾销税如下。

后续程序

此次披露文件的发布，标志着案件进入终裁前最后程序阶段。

利益相关方申请听证需在收到文件后3天内提出，正式抗辩意见需在2026年5月7日前提交。欧委会计划于2026年6月18日公布最终反倾销措施。