“天然橡胶进口关税是中国轮胎工业的先天性疾病，必须尽早治好，中国轮胎企业不能永远生活在无休止的恐惧当中。”在4月25日召开的2019年中橡协轮胎分会会员大会上，中策橡胶集团有限公司董事长沈金荣就目前轮胎行业关注的天然橡胶进口关税、轮胎生产者责任延伸制、新型轮胎企业经营模式等热点问题发表了看法，并得到了与会代表的强烈共鸣。

天然橡胶进口关税

“中国轮胎行业如果不解决天然橡胶进口关税问题，这个行业是有缺陷的，或者说至少是不健康的。这个问题不解决，轮胎企业就是有先天性致命疾病的企业。”沈金荣说。

目前中国天然橡胶进口关税为20%的从价税或1500元/吨的从量税，中国也是除印度外，唯一一个征收天然橡胶进口关税的国家。

由于进口关税过高，轮胎企业大多进口零关税的加工贸易天然橡胶或混合橡胶、复合橡胶等，由此也带来了海关核销进口橡胶等一系列问题。

《中国橡胶》了解到，按照目前的海关规定，轮胎企业进口的加工贸易天然橡胶必须加工出口轮胎，但轮胎企业因为设备产能、市场情况以及产品规格等原因，其出口和内销产品很难完全分开生产，因为若完全分开会造成很多设备产能闲置，造成人员、设备、仓储和管理成本大大增加。

因此企业每天、每月进口的加工贸易天然橡胶也很难与出口产品做到完全的一一对应，只能做到总量对应，极大地增加了企业的管理难度和“违规串料”的风险，稍有不慎将面临海关核销的巨额罚款，不仅大大增加了轮胎企业的生产和管理成本，还大大增加了企业合规经营的难度。

“查一次罚款几千万，一个企业的利润才多少？中国轮胎企业不能生活在这种无休止的恐惧当中。”沈金荣说，上下游一定是协同才能发展，如果是“零和游戏”一定没有赢家。

所以下游行业应与农业部门加强协商合作，一定要尽快尽早地把中国轮胎工业的先天性疾病治好，只有治好了先天性疾病，中国轮胎工业才能健康发展。

轮胎生产者责任延伸制

据了解，今年1月24日，中国橡胶工业协会收到国家发改委《关于构建轮胎领域生产者责任延伸制度的实施方案》的函，征求轮胎行业的意见。生产者的责任如何延伸到对废旧轮胎黑色污染的回收处理中，受到了轮胎行业的普遍关注。

沈金荣表示，作为轮胎生产企业，对实施轮胎生产者责任延伸制是赞同的。中策橡胶十几年来一直致力于研究废旧轮胎处理技术和工艺路线，现已建立了完备的绿色循环处理模式，在杭州建德建立了再生利用基地，并完全打通了废轮胎回收利用的工艺技术。

目前对废轮胎处理基本是两条工艺路线。一是对报废全钢子午胎处理。由于其胎面天然橡胶含量较高，因此主要用于生产再生橡胶和胶粉。这项技术比较成熟，而且自动化程度较高，在整个生产过程中已经做到全封闭、无污染，其排放的VOCs含量非常低。

二是对报废半钢子午胎的处理。因半钢胎合成橡胶占比高，不适于生产再生橡胶，目前受关注的处理工艺有废轮胎裂解，其产品主要是裂解油和裂解炭黑两大类。他认为，废轮胎裂解的工艺路线是走的通的，但有两个瓶颈，一个是裂解油闪点过低，在仓储和运输过程中有较大的安全隐患，易燃易爆；另一个是裂解油的深加工，提高油品质量。

沈金荣认为，实施轮胎生产者责任延伸制，有两个前提问题必须解决。一是对生产者的责任认定。生产者要负多少责任、多大责任、多少数量责任，如何来统计生产者的责任才公平？这是比较难界定的。现在中国轮胎的具体产量谁也说不准，关键是如何监测？

二是谈废色变。目前国内形成了“谈废色变”的情况，一谈“废”就拒之门外。所以，要明确告诉公众，废旧轮胎处理尽管带“废”字，但却是环保的，是绿色循环的。要建立废旧轮胎处理基地，国家在土地供应、环保评估等方面一定要有非常明确的支持政策，这个产业链才能形成并健康发展。

沈金荣表示，这是两大难题，在没有解决之前，实行轮胎生产者责任延伸制的条件还不成熟。“我们非常担心的是，在条件不成熟的情况下实施，有可能会形成劣币驱逐良币，这对中国轮胎工业的发展，包括对消除黑色污染只会有害。”

新型轮胎企业经营模式

这两年，出现了两种新型模式的轮胎企业。一种是供应链管理+传统生产企业，另一种是多种经营模式企业。其表现都是经营主体是轻资产管理企业，生产企业反而被弱化，把重资产留给生产企业的经营模式。

国际上，像耐克、阿迪达斯也类似这种方式，但他们在研发端和销售端都有很大投入，形成了自己的优势品牌。而目前轮胎行业出现的这种新模式企业，在研发端还没有太大投入，销售端有一部分投入。

这种新模式会不会成为一种发展趋势，值得轮胎行业关注和探讨。