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年会聚焦︱徐文英谈“双反”对中国轮胎的影响

发布时间:2020-05-29来源: 中国橡胶网作者:

5月28日,在中国橡胶工业协会举办的线上“2020中国橡胶年会”上,中橡协副会长兼秘书长徐文英分析了近期美国对泰国、韩国、中国台湾地区轿车和轻卡轮胎反倾销及对越南反倾销、反补贴案件对中国海外建厂轮胎企业的影响。她认为,总体来讲,影响会有一些,但没有业界想象的那么大;另外,在2021年6月终裁结果出来之前,我国企业还有一年左右的时间去准备和应对。

海外轮胎工厂,成为企业利润的重要支撑

徐文英首先分析了2019年和2020年一季度中国轮胎工业经济运行情况。

2019年,中国橡胶工业协会轮胎会员企业产值、销售收入、产量、出口交货值都是微增长,唯独实现利润大幅增长(同比,下同)69.50%,其海外轮胎工厂功不可没。

从4家重点“走出去”轮胎企业——中策、玲珑、赛轮、森麒麟的统计数据可以看出,4家企业2019年实现利润占35家上报利润会员企业总额的46%。

另据统计,2019年,4家重点“走出去”轮胎企业外胎产量增长13%。其中,全钢胎(TBR)增长55%,半钢胎(PCR)增长8%;销售收入增长52%。

2020年一季度,受新冠肺炎疫情影响,国内轮胎行业主要经济技术指标出现大幅下降,其中国内工厂实现利润降幅达84.96%。但在海外工厂拉动下,行业整体利润下降幅度止于34.62%。

泰国出口增幅大,被美国盯上

海关数据显示,2019年与2016年相比,泰国输美轿车子午胎数量增长58%,轻卡子午胎增长108%,全钢胎增长150%。

2020年一季度与2019年同期相比,除轿车子午胎数量下降3%以外,轻卡子午胎和全钢胎分别增长9%、49%。

      表1  美国从泰国进口轮胎情况        

泰国出口增幅大,招致美国“关注”。最近,美国钢铁工人联合会(USW)启动了乘用及轻卡轮胎(PCR)“双反”调查申请。其中,对泰国、韩国和中国台湾地区提起反倾销调查,对越南提起反倾销和反补贴调查。

表2  涉案国家和地区对美国的出口情况

从上表可以看出,本次调查涉案金额43.83亿美元,涉案轮胎8529万条。当然,涉案企业不全是来自中国大陆和台湾地区,还包括韩资、日资轮胎企业。

2019年美国共进口轿车和轻卡轮胎1.8亿条,进口金额为108亿美元。其中,泰国涉案金额为21.7亿美元,占美国进口总额的20%。

粗略统计,我国大陆企业在泰国和越南对美国出口轮胎的金额约为10亿美元。

徐文英表示,通过上述分析和研判,总体来讲,美国“双反”对我国大陆轮胎企业的影响会有一些,但没有想象的那么大。

一年的调整期,需进行销售战略调整

为了减少美国“双反”影响,徐文英特别提到了几个需要关注的关键时间节点。

初步判断,6月29日,美国国际贸易委员会(ITC)对行业损害初裁作出“有损害”的可能性很大。2021年6月7日,ITC将作出损害调查终裁。

预计美国商务部(DOC)会延期于12月9日作出反倾销初裁,2021年4月23日作出反倾销终裁。初裁之前,轮胎出口美国不需交纳关税;终裁之前,将按初裁税率交纳保证金;作出肯定性终裁结果之后,保证金会多退、少不补。

“所以,在2021年4月23日之前,国内轮胎企业可以有一年的时间,进行销售战略调整。”徐文英说。

徐文英认为,“相对来说‘走出去’企业在应对贸易壁垒方面具有一定优势。”

如果美国对泰国、越南PCR轮胎确定要采取“双反”措施,海外工厂还有转圜余地,向欧洲出口PCR、向美国出口TBR。

但是对中国没有走出去的轮胎企业来说,闪转腾挪的空间就非常有限,因为欧盟对TBR轮胎,美国对TBR、PCR轮胎都实施了“双反”。

比较好的消息是,4月17日,美国对中国PCR“双反”第三次日落复审反倾销税率为零,但反补贴税率最高为27%。

但同时,在2019年中美贸易战中,美国对中国PCR出口轮胎至今还一直额外征收25%的关税。

如果美国此番对泰国、越南、韩国和中国台湾地区裁定“双反”合并税率超过了52%(27%+25%),那么就PCR轮胎而言,如果国内企业和中资海外工厂都出口美国,将会形成竞争态势。

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