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轮胎行业:团结一致打好TBR“双反”战役

发布时间:2016-02-23来源: 中国橡胶网作者: 郝章程

中国橡胶网讯    2月20日,美国商务部对中国卡车和公共汽车轮胎(TBR)反倾销和反补贴调查正式立案。而2月19日,国内轮胎企业以及相关律所等100余位代表齐聚北京,参加了中国橡胶工业协会等商协会组织的“美国对华卡客车轮胎双反应诉协调会”。面对美国近年对中国轮胎发起的密集贸易摩擦战,轮胎行业清醒的认识到,全行业必须紧密地团结在一起,统一认识,积极应诉,扎实工作,坚持持久战、立体战策略,商协会和贸促会、企业和律所将形成三角支撑,举全国之力,打好行业无损害抗辩战役。

统一认识一致应诉

从2007年对非公路轮胎(OTR)“双反”,2009年对乘用和轻卡轮胎(PCR)特保,到2015年对PCR轮胎“双反”,再到这次对TBR轮胎“双反”,不到10年的时间,中国轮胎遭遇了美国的全面封杀。而美国是中国轮胎出口的第一大市场,以海关统计出口量最大的两个税号产品为例,2015年,出口美国的PCR轮胎31.4万吨,因受“双反”影响同比下降42.7%,占同类轮胎总出口量的18%;出口美国TBR轮胎59万吨,同比下降10.2%,占同类轮胎总出口量的19%。尤其是TBR轮胎是中国本土企业的拳头产品,美国“双反”对中国企业的影响可想而知,为此全行业对此高度重视。

“商务部历来对轮胎行业的案件高度重视。美国市场很重要,除了出口量大,市场占比高以外,其本身影响也相当大。如果不奋起抗争,将引起其他市场的连锁反应。”商务部贸易救济局副局长刘丹阳指出,企业必须要统一认识,坚定信心,对形势有清醒的认识和分析,要拧成一股绳,扎扎实实地做好每一个节点的工作。

“尤其在美国,轮胎行业已经成为其利益集团谋取政治利益的砝码,每次都是与选举沾边。2015年我们已经深受其害,出口美国轮胎大幅下降。2016年又是大选年,全行业一定要高度重视,团结一致,打好这一仗。”中国橡胶工业协会会长邓雅俐说。

贵州轮胎股份有限公司副总经理黄舸舸表示,该公司出口美国的TBR轮胎占公司出口总量的50%,因此这次公司把应对“双反”作为企业生死存亡的大事。

“双钱在美国市场不是低价策略,根本不存在倾销行为,但却因为美国对国企的歧视性政策而陷入被动,因此我们一定要全力以赴应对这次‘双反’。”双钱集团股份有限公司党委书记储征宇说。

“美国市场是全球最大的市场,同时也是风向标。如果TBR这一仗打不好,那我们在全球市场将会受到更大的伤害,所以必须认真应对。”中策橡胶集团董事长沈金荣认为,行业在PCR“双反”中已经积累了很多经验,这次TBR比PCR有更多的有利条件,尤其在行业损害抗辩方面获胜的可能性比PCR大。他表示将尽全力维护行业权利。

中国五矿化工进出口商会于毅副会长强调,企业一定要对此次应对有深刻的认识,“双反”是持久战,是长期的过程,不是一招一式就能解决问题的,而是立体战,是博弈双方意志力的较量。

与会人员形成共识,一定要团结一致,打好行业无损害抗辩。

精准发力做好每一环节工作

在1月29日美国申请开展TBR“双反”调查后,商务部、五矿化工商会和中国橡胶工业协会在2016年春节前就及时研究了应对策略,并进行了部署。目前,已有34家生产企业在春节期间填写了ITC的损害问卷,答卷企业涉案产品的出口量占美国海关统计的81.7%,具有行业代表性。

“应对贸易摩擦案件,不要过度悲观,也不要盲目乐观。胜利的前提是形成合力,统一行动,积极研究解决办法,做好不同时间点和法律要点的统筹安排。并积极抓好工作落实,把握和引导舆论,发出一致的最强音。”刘丹阳表示,这就要求政府、商协会和企业,互相支持、互相配合。

“贸促会有丰富的海外资源,在世界主要国家和经济体设立了代表处,具有成熟的双边和多边合作机制,可以利用便利条件为轮胎行业做点事情。”中国国际贸易促进委员会法律事务部部长王承杰表示。

“行业和企业是处在同一战壕,一荣俱荣一损俱损。皮之不存毛将焉附,所以要首先打好行业无损害抗辩战役。”刘丹阳认为。

“危巢之下安有完卵。无损害正面主战场打不好,没有一家企业可以逃脱美国的制裁。申请方把我们作为一个整体来看待,但我们到底是不是一个整体,决定着双反案件的走势。”于毅曾作为中方代表参加了去年的PCR听证会,他说,三角和风神动员美国公司的人员到会发言,和美国方面的强大阵容势均力敌,感受到了行业集体的力量。

“去年PCR听证会上最大的进步就是气势上不输给美国,取得的效果完全不一样。”中国橡胶工业协会秘书长徐文英说,希望与会龙头企业的老总能够再次充分利用海外资源。

曾经到美国参加过听证会的双钱集团法务部部长孙泳说,“是福不是祸,是祸躲不过。多年的历练,使行业和企业应诉越来越专业,思路越来越清晰,真心感受到行业信心如此强大、步调如此整齐。”

加强自律规范出口

在民族轮胎工业面临生死存亡的关头,与会企业一致提到解决“内忧”问题,呼吁避免集中突击出口,声讨那些低价倾销的生产企业和贸易公司。希望借助这次案件规范出口秩序,遏制低价竞争。

“美国对华发起的5起贸易摩擦案件中总有一些搅局者,低价报关、清关,一旦出现问题就退出市场、溜之大吉。”金诚同达律所杨晨律师说。

“搞坏秩序的总是那些出口量少、价格低的企业,大企业虽然量多,但价格高,并且都有责任担当,愿意承担应诉费用。”徐文英说。

沈金荣强烈呼吁企业不要集中出口,为了短期效益影响行业抗辩效果。“二三个月根本不能多出口多少产品,冒大风险,却得不偿失,这是短视行为。”

“企业要以国家利益、行业利益为重,把追求长远利益和眼前利益结合起来,为争取最终胜利创造有利条件,别集中出口落下话柄。”朝阳浪马轮胎有限责任公司总经理李庆文也持同意观点。

“建议加强行业自律,别让积极应诉的企业伤了心、泄了气,也不能因为某个企业的不正当行为而影响案件的走向。”浙江省商务厅公平贸易局朱颖副局长说。

为提高案件快速反应能力,提高工作落实、应对效率,中橡协已经建立了涉案企业微信群。同时,五矿商会和中橡协将密切监管出口动向,对恶意出口、低于成本价出口的企业,适时在行业进行诚信曝光。

 

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