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美商务部公布对华轮胎反补贴初裁结果

发布时间:2014-11-25来源: 中国橡胶网作者: 杨宏辉

中国橡胶网讯  11月25日,中国橡胶工业协会发布信息,美国时间11月24日,美国商务部公布对中国输美轿车、轻卡轮胎反补贴初裁报告。强制应诉企业佳通轮胎(福建)有限公司、固铂轮胎(昆山)有限公司的税率分别是17.69%和12.5%;其余未被抽样的企业获得两家抽样企业的加权平均税率为15.69%;不配合调查或未答卷的企业,如山东永盛橡胶集团有限公司获得惩罚性关税81.29%。

中橡协秘书长徐文英介绍,本次初裁的产品范围缩小。征税涉案产品的范围被明确为轿车和轻卡轮胎,排除了满足一定条件的拖车胎(STR)、ATV胎和备用胎。这是在政府相关部门的指导下,协会、企业以及律师共同努力的成果。立案后,国内相关协会、出口企业通过代理律师提出了对产品范围的评论意见,美国的下游产业协会和进口商也纷纷提出反对意见。这一联合抗辩给申请人造成了较大压力,迫使其主动让步,要求美国商务部排除和澄清。但同时,美国商务部在公告中也明确了排除不是根据用途,而是根据产品特性和胎壁上的标识做出。因此未来企业在出口过程中,要了解产品在何种条件下满足排除条件,争取有效规避反倾销和反补贴税。

同时,美国商务部在初裁中根据美国海关的数据,认定除两家抽样企业外的其他中国出口企业都有突击出口,依据是美国海关2014年 6~9月的进口量与2014年2~5月的进口量相比,增长超过15%。但这一结果还要等待美国商务部在终裁阶段的确认,以及美国国际贸易委员会(ITC)在产业损害终裁中的确认。目前中国企业在初裁前3个月内出口美国的涉案产品不会立刻被要求补交反补贴关税。美国海关只是会暂停这部分产品的清关,等到最终的反倾销和反补贴关税确定之后,再确定是否需要补交双反税。

据了解,反补贴税率的计算是根据申请人的指控,对各个“补贴”项目分别调查,计算出企业获得的“补贴”幅度。根据美国商务部初裁报告,两家抽样企业的各“补贴”项目上得到的利益合计就是每个企业获得的补贴税率。

徐文英说,此次裁定的反补贴税比预计的10%要高。而从反补贴税的构成看,美国认为中国炭黑市场价格远低于国际炭黑价格,比替代国泰国要低9%,因此国内炭黑采购在此次反补贴税构成中占比最大,分别为9.89%和10.47%。这也给相关配套行业敲响了警钟,如果原材料产品价格太低,也会使终端产品如轮胎遭致国外双反高税率的裁定,导致国内整个橡胶产业链的损失。

另据悉,美国商务部将于下周(感恩节假期后)在联邦公告(Federal Register)上公布上述结果。美国商务部的终裁时间是2015年4月6日,ITC损害终裁时间是2015年5月21。

 

两家强制应诉企业补贴幅度具体构成

具体“补贴”项目

佳通GITI

固铂Cooper

银行信贷

2.73

0.30

进出口行买方信贷

0.45

未使用

国内采购炭黑

9.89

10.47

国内采购帘子布

0.25

0.48

国内采购合成胶和丁苯胶

0.80

0.96

国家电网供电

2.28

0.18

高新技术企业研发税收优惠

0.09

0.11

外商企业所得税优惠

0.97

--

进口设备关税和增值税减免

0.22

--

福建省国内采购设备增值税减免

0.10

--

节能项目补贴

0.02

--

国内采购天然胶

0%

<0.5%

初裁税率(合计)

17.69%

12.5%

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